两证合一的信号北京市取食药监局制订的《北京市食品经营许可管理办法(全面推行)》(以下全称《办法》)早已完结意见征求,将再行转入全面推行阶段。这伴随便利店严苛的现制快餐审核将放开,不过也有很多不悲观的观点:流程修改并没感受到过于多原先严苛审核的内容。现制快餐业务无法前进,令其多数在北京扩展的便利店深感苦恼。
在《办法》中明确规定在本市行政区域内,专门从事食品销售、餐饮服务活动,应该依法获得食品经营许可。北京市取食药监局方面对北京商报记者回应,以后食品流通许可证和餐饮许可证统一为一个证,即食品经营许可证,然后根据有所不同的业态和经营不道德,体系在经营范围(经营项目)里。
据北京商报记者理解,便利店内的餐饮业务最先必须按照《食品安全法》提供公共卫生许可证才能获批;2009年以后,《食品卫生法》被《食品安全法》代替,餐饮业归卫生部门首府,零售业归工商局首府,便利店的餐饮业务之后正处于失望境地。北京市工商局于2013年4月施行《北京市流通环节食品现场制售许可管理规范(全面推行)》,北京市取食药监局在2014年初统合工商部门涉及业务后,以《北京市食品现场制售许可管理办法(全面推行)》承继了工商局的政策南北,便利店的现场快餐业务必须在营业内容里面再加现场制售项目,不过,该项目审核严苛。
据某内资便利店负责人讲解,前后花上了六七个月才审核下来。无法获得审核的便利店企业不得已曲线救国,罗森便利店在转入北京后,以另外一家门店申请人了餐饮许可证,然后将持有人餐饮许可证的门店和便利店进在一起,虽然看上去是一家罗森便利店,但实质上是一个餐馆和一个便利店。仅有时便利店总裁张云根指出,两证合一后,从办证周期和人工成本上来说,企业都增加了成本,这对于企业较慢扩展有显著的益处。
放开鲜食业务?便利店业内对《办法》的盼望期盼只不过着眼点在餐饮业务。根据《北京市食品现场制售许可管理办法(全面推行)》,对于便利店来说,现场制售类商品主要是快餐盒饭、关东煮、熬玉米、熬茶叶蛋等。据物美便利店总经理董岗讲解,北京对便利店快餐业务的监管牵涉到到工商和食药监等多个部门,再加北京各区县规定对现场制售制度不尽相同,现在批准后很难,有些地区完全不批。
两证合一最少在监管层面早已统一到食药监涉及部门,但一位不愿透漏姓名的便利店负责人称之为,现在便利店快餐盒饭基本上是预加工食品,也就是到店之后再行分餐冷却出售,不属于现场制售,但监管部门顾忌到拆卸纸盒可能会导致二次污染,这块业务仍然没放松,也仍然没明确规定或者办法。7-11也是因为最先转入北京时享用到一些超强国民待遇,有经营餐饮服务许可的批准后,不过从2012年10月起,北京市涉及部门仍然为新店派发餐饮许可证。北京7-11方面向北京商报记者讲解,就北京而言,快餐业务贡献了四成以上的销售额。董岗所列的数据表明,目前物美便利店中经营中餐的门店数量只占到总体的15%,所以整体贡献销售额并不低,大约在3%左右,但如果只放到中餐销售门店计算出来的话,销售比例将提升到22%,如果再加日配上涉及商品统计资料,这个数字则下降到40%。
这只是计算出来了门店日常销售,如果便利店开始外送来服务,快餐外送来将占有大部分。据介绍,全家便利店目前在全国50%的门店获取外送来服务,主要是住宅、办公型店铺。在北京现有的15家全家便利店中,已逐步和第三方平台合作推外送来服务,20元起送,第三方机构缴纳顾客5元外送费。仅有时便利店发售了基于微信的四轮驱动资,便利店内所有的商品都被搬手机末端,仅有时便利店电商负责人回应,100多家门店每日平均500单左右。
餐饮是行业未来餐饮是便利店内更有客流和利润贡献的最重要品类。数据表明,从全家、7-11、罗森三大外资便利店的统计数据来看,60%-70%的进店消费者不会出售鲜食产品,还包括寿司、饭团、糕点、关东煮在内的鲜食类产品是便利店中高频次出售商品。顾客习惯卖一份零食偷偷地带上一瓶饮料或一包零食,一般来说情况下,只占到店内所有SKU1-3出的鲜食品类,却可以带给40%的销售额。
在一位不愿明示的业内人士指出,两证合一意味著之前对便利店严苛容许的快餐业务可能会放松,这是一个大力信号。因为便利店以前是食品流通许可证,现在两证合一后,理论上流通企业也可以申请人餐饮项目。不过,北京商报记者在《办法》中看见,便利店按照食品销售经营者业态申请人食品经营许可证,在列出的11项食品经营内容中,只有前四项内容可以申请人,还包括预包装食品、散装食品、类似食品(保健食品、类似医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品)和其他类食品,热食类制售项目归属于餐饮服务经营项目。后者明确还包括普通餐饮(特大型餐饮、大型餐饮、中型餐饮、小型餐饮、微型餐饮);中央厨房;集体用餐仓储单位。
从精简行政许可的角度,现在两证合一了,但从工商、税务、环保等部门来看,区分餐饮业态和零售业态还是有适当的,所以还是保有两种业态。上述人士指出,没明文禁止流通企业申请人餐饮项目,但标准目前不是尤其具体,可行性分析是试用小型或者微型餐饮标准。
不过,仍有多家便利店负责人回应回应尚能在官网,要等候《办法》月实施后的内容。北京市取食药监局方面恢复北京商报记者称之为,在具体办法实行日期之前,便利店仍然是申请人食品流通许可证。
便利店符合审核条件,获得资格就可以现场制售食品。目前还不具体最后不会怎么样,因为现在是印发阶段。便利店现制快餐政策变化2009年以前归属于卫生部门首府。《食品卫生法》、食品卫生许可证限于小型餐饮标准。
2009年起餐饮业归属于卫生部门首府,零售业归属于工商局首府;《食品安全》仍然限于于小型餐饮标准,监管正处于模糊不清地带。2013年7月北京市取食药监局正式成立,问题跨越食药监内流通部门和餐饮部门,监管仍然模糊不清。2014年初北京市取食药监局公布《北京市食品现场制售许可管理办法(全面推行)》;便利店现场快餐业务必须在营业内容里面再加现场制售项目,每减少一项都必须再行审核一次,十分严苛。2015年10月《北京市食品经营许可管理办法(全面推行)》公布,食品流通许可证和餐饮服务许可证两证合一。
规定和主管部门首次明晰,但现场制售快餐在便利店经营项目之外。
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